“兩學一做”學習教育活動開展以來，通過學黨章黨規、學習十八屆六中全會精神和習近平總書記“7.26”講話精神，以及白春禮院長在2017年夏季黨組擴大會議上講話精神，增強“四個意識”，樹立“四個自信”。我覺得作為一名共產黨員，像習近平總書記說的一樣，我們這一代人的長征，就是要實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。在新的歷史時期每一名黨員都應該在平凡的工作中，立足本職崗位，盡職盡責、做出表率，發揮黨員的先鋒模范作用。 

　　正所謂工欲善其事，必先利其器?？蒲泄ぷ鞯耐黄茙缀鯊奈措x開過儀器設備的 “陪伴”。儀器設備是認識世界的工具，認識世界有兩個方面，一是探索自然規律，積累科學知識；二是對生產現場的了解，用以指導生產。而改造世界是以認識世界為基礎的，所以說認識世界和改造世界同等重要，并且認識世界是改造世界的先導，所以說作為“認識世界的工具——儀器設備”與“改造世界的主導——科研人員”同等重要。因此儀器設備的招標采購工作的重要性不言而喻，且責任重大。 

　　我在本職工作中也一直在思考，如何在符合國家法律法規、院有關規定的前提下，滿足科研人員的采購需求；如何在招標采購工作的監管中體現專業服務，兼顧采購效率；如何通過制定完善的制度管理做到規避違規操作風險，廉潔從業。 

　　下面將從幾個方面談一談我對這幾個問題的理解： 

　　1、高度重視理論作用，加強理論的學習 

　　習近平總書記強調，我們黨是高度重視理論建設和理論指導的黨，必須高度重視理論的作用，增強理論自信和戰略定力。通過學習領會講話精神，我深刻認識理論的重大作用，堅定自覺地用黨的理論創新成果指導實踐、推動工作，對經過反復實踐和比較得出的正確理論，要堅定不移堅持。就對招標采購工作所必須遵循的政府采購法來說，不單單是一個法律文件，而是一套自上而下五個層級的法律體系，也是我國推進政府采購工作不斷變化不斷完善的一套法律理論。 

　　政府采購法律體系的第一個層級為國務院制定的《政府采購法》，第二個層級為《政府采購法實施條例》，第三個層級為財政部制定的《政府采購貨物與工程招標投標管理辦法》、《政府采購信息公告管理辦法》、《政府采購供應商投訴處理辦法》、《政府采購非招標采購方式管理辦法》等。第四個層級則是地方性法規，最后一個層級則是規范性的文件，如財政部發的補充性通知等。 

　　政府采購的五個層級的法律法規共有50多個文件，此外，還有院機關結合我院具體情況制定的一系列相關的政府采購制度?！按蜩F還需自身硬”，我通過積極參加政府采購、招投標相關的行業機構和院機關組織的專題培訓；通過積極自學相關書籍、查閱相關文獻資料、學習相關招標案例；通過積極和招標行業專家建立聯系、經驗共享等多種方式提高自己的理論水平。做到不單單掌握政府采購各個文件的具體要求，也深入學習政府采購法律理論的基本概念、原理和規律等，為后續的落實奠定理論基礎。 

　　2、加強理論和實踐相統一 

　　習近平總書記強調，理論必須同實踐相統一，實踐是理論之源。抓住重點帶動面上工作，是唯物辯證法的要求，也是我們黨在革命、建設、改革進程中一貫倡導和堅持的方法。政府采購法律體系復雜，為全面從嚴進行招投標管理，為方便科研人員開展招標采購，急需制定有指導性的管理文件，填補空白。正如習近平總書記所說：“從嚴是我們做好一切工作的重要保障”，制度的基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。世間事，做于細，成于嚴。 

　　我在掌握政府采購招投標相關的法律體系和理論要求后，將招投標工作的進行了全流程的梳理，按招標采購實際開展的工作分為各個階段，全面總結，逐項提煉歸納，嚴格落實法律法規的明確要求。突出抓重點、補短板、強弱項，結合實踐經驗情況，將實際工作中的遇到的一些問題、招標工作的重難點、盲點、風險等充分考慮。編制了適應我所組織機構，且具備可操作性的《招標采購實施細則》，落實法律法規要求的同時，明確了工作職責、工作流程和工作要求，加強對招標采購各環節的監督管理。 

　　3、從嚴管理，加強監督 

　　習近平總書記在全國組織工作會議上強調了管理監督的重要性。只有把從嚴監督貫穿于招標采購工作的全過程，才能高效率、保質量、有成果的完成好。通過規范招標投標的各方主體行為，提高招標工作質量。 

　　黨的十八大之后，在開放市場、簡政放權的大趨勢下，取消了政府采購代理機構資格，該項舉措符合優勝劣汰的市場競爭規律。這也對我提出了更高的要求，要有能力識別招標代理機構從業人員的業務能力和業務水平，有能力發現并指出招標過程中的不足，有專業技術能力去識別招標文件的不完善之處，并督辦招標代理機構提高服務質量和工作效率。為此我組織所內相關部門對各個代理機構進行了調研、考察和評價，建立了符合各類項目的合格招標代理機構名錄。協助招標采購機構編制符合法律法規要求的招標文件規范。 

　　在組織實施招標采購過程中，加強對招標采購各個執行階段中科研人員工作情況的監督，重點審核采購需求、調研情況及招標文件的編制質量。如審核投標人的資質條件是否存在不公平對待，審核商務要求及技術要求是否符合采購需求，審核評審標準是否準確、客觀等，審核驗收標準是否明確合理等，保證招標采購可以滿足實際采購需求且可以順利實施。 

　　嚴格審理潛在投標人的資信情況，通過“國家企業信用信息公示系統”、“信用中國網站”、中國政府采購網的“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”專欄、國家認證認可監督管理委員會信息中心的“認證認可業務信息統一查詢平臺”等多渠道多方式核查，確保潛在投標人符合要求，切實保障我所合法權益。 

　　4、提高服務意識，加強服務水平 

　　堅持全心全意為人民服務的宗旨，是我們黨的最高價值取向。在組織招標采購工作中是否實現科研人員的利益，得到廣大科研人員的擁護，是衡量工作好壞的最高標準。 

　　制度建設過程中樹立服務意識，充分考慮科研人員的訴求。內容上做到明確要求，條理清晰，逐條明確。形式上對招標采購全過程采用表單的方式，如編制采購調研報告、招標采購申請表、招標方式一覽表、合格招標代理機構清單、招標文件編制規范（內含資質條件、商務條件、技術條件、評分標準等表單）、招標文件確認單、采購代表授權函、評標工程程序、評標結果確認單等，有要求有指導，保證科研人員可理解可執行。 

　　結合理論學習、實踐經驗，開展多種內容形式的培訓工作，如針對招標采購工作全流程的、針對招標文件編寫要求的、針對問題開展專題討論的、針對招標失敗的原因分析的、針對投標人詢問質疑投訴的等內容。目的是讓科研人員明確工作流程、工作要求、重難點和風險點，滿足采購需求，提高工作效率。 

　　5、全面從嚴管理招標采購工作永遠在路上 

　　通過建立健全招標采購管理規范和實施細則，通過專題培訓指導，提高了科研人員的招標采購重視程度，使科研人員掌握了招標采購的程序要求，具備了一定的編制招標采購文件的能力，了解了招標采購的原理和風險點識別?？蒲腥藛T對招標采購各階段表單的使用較為滿意，反饋良好。 

　　招標采購實施細則建立后，經過實踐的檢驗，招標采購工作取得了一定的成績，在符合法律法規情況下，滿足了采購需求，并節約了大量資金，2016年至今已節約710余萬元，較2014-2015年節約的469萬元，增長51.4%。同時也提高了工作效率，招標流標率由2014-2015年的28.3%，降低到2016年至今的13.3%。 

　　習近平總書記強調，工作上雖然取得一定的成績，經驗仍值得深入總結，而且決不能因此而沾沾自喜、盲目樂觀。全面依法開展招標采購工作任重道遠。更要堅持問題導向，保持戰略定力，推動全面依法開展招標采購工作向縱深發展，把招標采購管理的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效，確保管理部門始終同科研人員想在一起、干在一起。 (條件處保密辦基建辦聯合黨支部 李德賓)